为贯彻落实省市卫计委《关于开展卫生计生综合监督规范年活动实施方案》要求,确保实现“五个规范化”的总体目标,日前,滕州市卫生和计划生育监督执法大队下发《关于对部分重点执法事项实施全过程记录制度的通知》,通过率先对举报投诉、行政处罚及重大行政执法事件处置等重点执法事项推行行政执法全过程记录制度,进一步规范卫生计生监督执法行为。
一是加强硬件设备建设。该单位在办公用房紧张的情况下,通过多方努力,完成了执法全过程记录主要设备的配置,按标准建设了调查询问室,安装了实时监控系统及设备。为一线执法人员配备了16部单警执法记录仪、相机、录音笔等配套设备,每个执法单元配备1台笔记本电脑、1台蓝牙打印机,2T存储硬盘。
二是完善执法全过程记录制度。结合工作实际,制定滕州市卫生计生行政监督执法全过程制度,确定记录的范围、记录的重点、记录的实施、记录的运用、记录的管理等工作流程,同时明确记录设备、记录资料的管理以及工作质量的考核评估,完善执法全过程记录制度。
三是开展专项培训。对行政执法人员开展专项操作培训,提高执法设备操作技能,确保监督执法人员人人掌握工作流程,熟练运用现场执法设备,有效固定保存执法证据,提高办案效率,达到现场执法全程留痕,严格案件内部流转程序,做到各环节责任明确,流程清晰,层级审批留有痕迹。
四是坚持试点先行。推行卫生计生执法全过程记录制度,目前国家、省市尚未有统一的标准,滕州市卫生和计划生育监督执法大队本着“试点先行、重在规范、以点带面、全面推行”的原则,率先对举报投诉、行政处罚及重大行政执法事件的处置过程推行行政执法全过程记录制度。